Czym jest rodzina według władz miasta Poznania?

 

- Kontrowersyjna jest przyjęta w dokumencie definicja rodziny, która jest nie do zaakceptowania – mówi dr Krzysztof Szwarc, demograf z Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu. Naukowiec zgłosił także kilkanaście innych uwag do projektu.

 

Każdy zainteresowany może zapoznać się z projektem uchwały zamieszczonym w formie załącznika na stronie internetowej Urzędu Miasta Poznania:

 

oraz przedstawić swoje uwagi i propozycje na zamieszczonym tam wzorze Formularza konsultacyjnego. Następnie wypełniony formularz należy przesłać do Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych na adres mailowy: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript..

 

Dodatkowych wyjaśnień udziela Oddział Programów Rodzinnych i Senioralnych w Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Poznania. Projekt dotyczy „kontynuacji prowadzenia działań na rzecz poznańskich rodzin” do roku 2025.

 

 

Swoje opinie na temat projektu przedstawił m.in. dr Krzysztof Szwarc, demograf z Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu. Jego uwagi dotyczą pewnych dyskusyjnych zapisów projektu, a zwłaszcza zawartej w nim definicji rodziny.

 

W projekcie na str. 8 czytamy, że „Przez rodzinę rozumie się rodziców lub opiekunów wychowujących dzieci wspólnie w ramach tworzonych związków małżeńskich, partnerskich (pozostając we wspólnym pożyciu), a także wychowujących dzieci samodzielnie.”

 

Z taką definicją rodziny nie zgadza się dr Krzysztof Szwarc. Według naukowca: - Podana w dokumencie definicja jest wybitnie deklaratywna, a to jest niedopuszczalne w jakichkolwiek dokumentach, opracowaniach. Zgodnie z podaną definicją w zasadzie każda grupa osób może uznać się za rodzinę.

 

- Przez rodzinę rozumie się osoby spokrewnione lub spowinowacone, utrzymujące się wspólnie, bezdzietne lub wychowujące co najmniej jedno dziecko – precyzuje naukowiec.

 

Wątpliwości demografa budzą też inne zapisy projektu. Wskazuje on kilka nieprecyzyjnych zapisów, wymagających zmian i uzupełnień.

 

Na str. 2 projektu zapisano, że „Obecnie około 30 proc. dzieci w Poznaniu rodzi się w związkach pozamałżeńskich.”

 

- Należy zaznaczyć, że odsetek urodzeń pozamałżeńskich wzrasta. – twierdzi dr K. Szwarc. - Informacja, że stanowią one 30 proc. jest niewystarczająca do zdiagnozowania i oceny tego zjawiska. To więcej czy mniej niż jeszcze niedawno? – pyta demograf.

 

I proponuje zapis tego punktu w formie: „Obecnie około 30 proc. dzieci w Poznaniu rodzi się w związkach pozamałżeńskich, co stanowi wzrost w porównaniu z rokiem…. o … punktów procentowych.”, gdzie zawarte będą konkretne dane, będące w posiadaniu urzędu.

 

 

Sporo uwag poświęca dr K. Szwarc zagadnieniom migracji, Od lat obserwuje się odpływ mieszkańców Poznania, którzy przeprowadzają się do ościennych gmin i miejscowości. To bardzo poważny problem dla miasta.

 

W projekcie zapisano podjęcie działań „mogących przyczynić się do zmniejszenia odpływu ludności z Miasta do gmin ościennych w powiecie”.

 

- Koniecznie muszą być zawarte dane na temat migracji, szczególnie wewnętrznych – uważa dr. K. Szwarc. - Zastanawia mnie, dlaczego wcześniej napisano o urodzeniach, przyroście naturalnym, strukturze społeczeństwa, a tu nagle pojawia cel zupełnie nie związany z wyżej przytoczonymi danymi? – dodaje.

 

Naukowiec zarzuca projektodawcom, że skupiają zbytnią uwagę na migracjach, a nie proponują rozwiązań związanych z przyrostem naturalnym.

Tematykę demografii porusza punkt na str. 8 projektu: „Poprawa sytuacji demograficznej Miasta i odwrócenie trendu odpływu poznańskich rodzin”.

 

Jak zauważa dr K. Szwarc: - Na sytuację demograficzną składa się ruch naturalny i ruch wędrówkowy. Skoro wspomniano o odpływie to należy też uwzględnić dzietność. I proponuje następujący zapis: „Poprawa sytuacji demograficznej Miasta poprzez wzrost dzietności i odwrócenie trendu odpływu poznańskich rodzin”.

 

Zwraca też uwagę na pewne błędy w zapisie punktów. Np. na str. 8 zapisano: „każda rodzina i dzieci są wartością priorytetową.”

 

- A czy dorośli z rodzin już nie są wartością priorytetową? – pyta naukowiec. - Jeśli mówimy o rodzinie to mówimy też o ich członkach, zarówno dorosłych, jak i dzieciach. Ten fragment powinien być sformułowany w następujący sposób: „każda rodzina jest wartością priorytetową” – uważa dr K. Szwarc.

 

 

Specjalista znajduje też nieścisłości w projekcie uchwały. Na str. 3 wspomina się w niej o „wypełnianiu funkcji prokreacyjnych, opiekuńczych, wychowawczych, edukacyjnych i emocjonalnych”, podczas gdy, jak twierdzi dr K. Szwarc funkcja opiekuńcza nie została opisana we wcześniejszym fragmencie projektu.

- Konieczne jest konsekwentne opisywanie wszystkich funkcji – podkreśla demograf.

 

Pozostałe uwagi naukowca dotyczą m.in. takich pojęć jak ,,trwałość społeczna” (str. 3), „inne rodziny” (do której to kategorii wrzucono rodziny cudzoziemców – str. 3), niejasności określenia „zróżnicowanie pod względem struktury” (str. 11).

 

- Tekst wydaje się być mało uporządkowany – podsumowuje dr K. Szwarc.